今年9月，国务院颁布了《国务院关于深化考试招生规范改革的推行建议》（以下简称《推行建议》），其中明确提出，“健全和规范自主招生。自主招生主要选拔具备学科专长和革新潜质的出色学生。申请学生要参加全国统一高考考试，达到相应需要，同意考试报名高校的考核。试点高校要合理确定考核内容，不能使用联考方法或组织专门培训。规范并公开自主招生方法、考核程序和录取结果。严格控制自主招生规模。2015年起推行自主招生安排在全国统一高考考试后进行。”为贯彻落实《推行建议》，日前教育部印发了《教育部关于进一步健全和规范高校自主招生试点工作的建议》（以下简称《试点工作建议》），对目前和以后一个时期高校自主招生工作进行了全方位部署。教育部高校学生司负责人就此进行知道读。
1.请简要介绍这次自主招生改革的背景。
答：自主招生主要选拔具备学科专长和革新潜质的出色学生，也就是所谓的“偏才怪才”，是对现行统一高考考试招生按分数录取的一种补充。2003年开始启动试点，现在试点高校共有90所，招生人数约占试点高校招生总数的5%，2014年选拔录取了2.3万人。总的看，这项探索获得了积极效果，据高校调查，经自主招生录取的学生进入高校后在学业、科研、革新、组织管理等方面潜力常见比较突出。但自主招生也存在一些问题，部分高校自主招生定位不清楚，沉迷“掐尖”、“抢生源”；部分高校以网盟形式在高考考试前组织大规模文化考试，被社会称为“小高考考试”，增加了考生负担，影响了中学正常教学秩序；个别高校招生程序不够健全，过程不够公开透明，还需要进一步健全和规范。
为贯彻落实《推行建议》关于健全和规范自主招生的工作部署，教育部成立了由部领导和考指委专家组成的双组长制自主招生改革文件起草小组，在对所有试点高校自主招生状况全方位系统摸底调查的基础上，认真吸纳媒体、网民、考生和父母的建议建议，广泛征求31个省（区、市）教育厅（教委）、90所自主招生试点高校与国家教育考试技巧指导委员会委员的建议。经充分论证、反复修改、不断健全，形成了《试点工作建议》，经国家教育体制改革领导小组会议审议后由教育部印发。
2.请简要介绍这次自主招生改革的总体考虑。
答：自主招生是健全高校考试招生规范、选拔特殊人才的积极探索。依据《推行建议》需要，这次自主招生改革的总体考虑有四点。一是系统设计整体推进。对自主招生改革的试点定位、招生规模和进步步伐等宏观政策进行统筹考虑；对申请、考核、录取、公示、监督等具体环节进行系统设计和健全，确保各项改革手段相互衔接、协调配合。二是科学选才促进公平。深化考核内容和形式改革，深入探索特殊人才选拔规律，促进高校科学选才。加大规范管理和监督，着力解决自主招生中的突出问题，促进机会公平、程序公开、结果公正。三是重点环节重点突破。“推行自主招生安排在全国统一高考考试后进行”是这次改革的重点和难题。通过周密论证，精心设计步骤，将自主招生考核调整到高考考试结束后至成绩公布前（6月十日-6月22日）约两周内完成，既能够有效解决影响中学教学秩序等问题，又不推迟现行高考考试录取进程。四是全方位推行一步到位。综合考虑改革的可行性和社会期待，拟加快改革节奏，2015年自主招生各项改革手段全方位推行，2015年自主招生考核时间调整至高考考试后进行，所有试点高校一步到位。
3.请简要介绍这次自主招生改革的主要内容。
答：进一步健全和规范高校自主招生工作主要有六方面内容。一是健全申请报名和审核程序，重点确保考生的机会公平。报名由考生提出申请，有关中学、社会团体或专家个人等均可实名推荐并对其真实性负责。试点高校组织有关学科专家认真审核，合理确定考生名单，向中西部、农村区域适合倾斜。二是合理确定考核内容和形式，重点提升高校人才选拔水平。充分发挥学科专家用途，探索健全科学、有效、方便的考核方法，重点考查考生的学科专长、革新潜质。不能使用联考方法或组织专门培训。三是规范录取程序和需要，重点体现规则公平和结果公正。试点高校集体研究确定入选资格考生名单等。各省级招生考试机构严格审察考生投档资格。入选考生高考考试成绩原则上高于同批次分数线，特别优秀的考生可破格录取。严格控制自主招生规模，现阶段不扩大试点高校范围和招生比率。四是高校考核安排在高考考试后进行，明确主要工作步骤和时间节点。五是加大信息公开公示，完善教育部、省级招生考试机构、试点高校、中学四级信息公开规范，加大社会监督。六是严厉查处违规行为，明确自主招生十一条工作禁令，打造申诉和举报机制，依法依规严厉查处违规的有关单位、个人及有关责任人。
4.请简要介绍改革后自主招生的工作步骤。
答：2月底前，试点高校发布年度自主招生简章。3月底前，考生完成报名申请。4月底前，高校完成人高考生材料审核，确定参加学校考核考生名单并进行公示。6月7日、8日，考生参加全国统一高考考试。6月十日至22日，高校完成人高考核，确定入选资格考生名单、专业及打折分值，并报教育部阳光高考考试平台公示。各省级招生考试机构公布高考考试成绩后，组织本省（区、市）有关考生单独填报自主招生志愿，原则上在本科第一批次录取前完成自主招生录取并进行公示。工作步骤图如下：
5.怎么样健全申请报名和高校审核程序？
答：《试点工作建议》需要试点高校明晰试点定位，主要选拔具备学科专长和革新潜质的出色学生。要依据有关法律法规、规章和《试点工作建议》的原则需要，结合实质认真研究拟定本校年度自主招生简章,明确申请报名要求、审核方法、考核时间等内容，报教育部备案后向社会公布。
考生依据试点高校自主招生简章中考试报名条件，结合自己学科专长和革新潜质状况，向试点高校提出申请。考生所在中学（单位）或原毕业中学、社会团体或专家个人等均可实名提供推荐材料并对其真实性负责。为保证考生机会公平，试点高校不能向中学分配推荐名额。考生所在中学（单位）或原毕业中学应依据考生学籍档案、在校表现和高校需要，如实提供考生在高中阶段德智体美等各方面进步状况，包含高中阶段课程修习状况和有关成绩、学业水平考试和综合素质评价状况、社会公益活动状况、获奖证书证明等写实性材料。为保证考生材料真实可信，中学要公示所有经确认推荐的考生名单及有关材料，同意所有考生和社会的监督。试点高校组织有关学科专家认真审核考生提交的申请材料，合理确定参加本校考核的考生名单，在本校、生源所在省级招生考试机构及教育部阳光高考考试平台向社会公示。同时，在保证生源水平的基础上，向中西部区域、农村区域的申请考生适合倾斜。
